当前世界环境

介绍

开发，是生产或创造新的或更高级的东西的过程;根据牛津学习者的字典 - 新的或高级产品。发展已经蔓延到世界各地，尽管其规模因每个国家而异。

“可持续发展成就的基本先决条件之一”表示，议程23日（1992年里约热内卢联合国环境与发展会议的计划宣言），“广泛公众参与决策。”（2004年非洲经济委员会）

环境影响评估（EIA）

EIA首先是在美国1969年的国家环境政策法案（NEPA）的一部分正式制定，以考虑在决定是否应在批准批准上进行决定之前进行的可能影响。因此，它现在已成为许多国家的要求。咨询和参与对本评估（Wood，1995）是一体的。

“EIA可以定义为：在被采取的主要决定之前确定，保护评估和减轻发展提案的生物物理，社会和其他相关影响”（Saddler等，1999）。

环境影响评估过程和公众参与

EIA工艺应尽早应用于项目的决策，为受影响的社区和行业的参与和投入提供，以及感兴趣的公众（Saddler，B.等，1999）。

公众参与可以被定义为一个持续的双向通信过程，涉及全面了解对环境问题和需求的过程和机制的全面了解，由负责机构调查和解决;保持公众完全了解项目，计划，计划或政策制定和评估活动的研究和含义的现状和进展情况;并主动征求所有有关公民的意见和对目标和需求的看法以及对资源使用以及替代发展或管理战略以及相对于决定的任何其他信息和援助的偏好。（Dodge，2007）

印度的公众参与

公众谘询是指在环评研究(CSE:了解环评)中，厘清当地居民对工程项目的负面影响的关注，并将其考虑在内的过程。这一概念于1997年以“公开听证会”的形式在印度合法引入。

公开听证会是一种参与的形式，利益攸关方和支持者在一个论坛中汇集在一起​​，以表达他们的意见，并就拟议的承诺提供建议，以影响决策过程。

材料与方法

本研究论文在研究拉贾斯坦邦真实的“公开听证”实践中使用的方法包括一个案例研究。数据收集过程包括文献综述的次级数据，与当地受影响的人的访谈，以及与支持者的访谈和一般目的的观察。

“X”石灰石矿的案例研究

• 石灰石矿山的第1区租赁面积约为704.944公顷，（从17.4.1989年续约到15.4.2019）。该矿山的生产将是164万吨，剩余156万吨，将从毗邻的石灰石租赁，为213.33公顷。
• 二号石灰石矿山租赁面积213.33公顷。该矿的产量将为156万吨，其余164万吨将从毗邻的704.944公顷的石灰石开采租约中增加。

由于水泥市场和金融危机的经济衰退，矿山和水泥厂从18.06.2002年开始关闭。矿业租赁的更新需要环境清除，以及从MOEF的0.2 MTPA的生产增加至1.56 MTPA。加强能力的矿业计划已获得IBM AJMER Vide Letter No。682（23）（480）/ 2006-Uday日期为05.12.2006。

结果与讨论

公众听证会的公共信息的经验

在采访开始时，受访者被问及通过听证会的理由，了解了该项目的知识，他们何时参加会议的情况。

在公开听证会上，人们对预期的项目和理由很少了解了所需的项目。有人发现，在听证会前几天被告知会议，主要是在他们之间的日常谈话中。

信息手段

在37个受访者中，在公开听证会上，一个主要部分（82％）人们对来自当地领导者的袭击知名。由于文盲，没有人知道报纸中的公共通知。

公开听证会的安排

公众听证会上有超过50人;近72％的人满意。然而，关于空间的安排是不令人满意的。为会议准备的教室涉及赠送者的数量。按公共和茶点录制口头评论的安排不足。

用于传播有关项目信息的技术

LCD演示文稿是用于提供有关该项目的必要信息的媒体。虽然它是当地语言（印地文），但它对许多人来说并不易于宽松，并且是少量漏洞，即快速幻灯片展示，没有使用技术单词的解释等等。演示涵盖了所有关注的领域。

影响决策过程

受访者并没有充分说服他们影响决策过程的能力。超过50％的受访者对环境决策过程没有影响。

就业机会

回复这个问题，大多数（超过70％）的舆论赞成向村民提供就业机会，那些居住在项目现场附近。

你的意见听了

几乎每个人都认为他们的投入得到了适当处理的。而且;书面申请也被人民提交给权力。

环保意识

人们回答支持他们对空气，水，土壤和噪音等各种环保组件污染的经验和知识。明显的比例（48％）的公共反应是抗噪声污染。土壤和水污染也被许多受访者视为有害。然而，人们对该网站项目开发的空气污染来源知之甚少。

公众更多参与EDM过程的意见

最多有62%的受访者赞成加强公众参与的意见。相反，35%的人对回答这个问题不感兴趣。

公众参与EDM的好处

受访者认为公众参与的好处，即在改进项目设计（30％），即在过程中提高透明度的手段（36％），减少冲突（15％），增加公共信托（近似10％）。非常少，公认的环境保护是公共参与的优势（不到5％）。

支持者的态度

根据提倡者的说法，公开听证会是成功的。对于公众参与EDM的积极经验，他给予了强烈肯定的回应。他同意，它们没有同更广泛的社会建立正式的交流渠道，也没有帮助理解技术文件，在这方面通常是被动的。他们发现公众舆论具有很大的影响力。

公众参与环境决策

建议者非常肯定曾有过公众参与EDM的积极经验。公众参与的财政成本似乎不是他主要关心的问题。

您用来促进公众反馈的方法

根据支持者的回应，很明显，他们没有与更广泛的社区或帮助理解技术文件的帮助，并且通常是被动的。

关于公众参与EDM的意见

支持者的回应似乎一般旨在导致更大的透明度，并以增加公众信任和减少冲突的愿望而标志着。

如果公众被排除在任何地方EDM的特定区域

但是，对排除的强烈反应并没有表明他们是否认为公众应包括在内。

如何帮助公众了解EDM过程

支持者的回答不符合虚假的理由。

公众参与EDM过程的反应

支持者在他的回答中是真的，并且似乎他很高兴地告诉公众热情，听证会是成功。然而，我们在很大程度上不满，很自愿，热情但在专业和资源和资源下的公共服务下，以及一般的行业反应通常是温华的。

公众参与对最终决策的整体影响

根据他们，公众意见是高度影响力的。然而，我们对他们主要认为公众参与作为对他们的不关许。

很明显，公众建议不会因环境问题而参与，但由于其卑鄙的就业利益。有人发现，人们之间的文盲是公共参与流程效率低下的原因之一。可以得出结论，公众关于他们参与权的不明确被行业滥用。此外，管理局没有兴趣让人们意识到其项目的环境影响，并使项目对环境和相关问题产生影响。因此，可以得出结论，公众参与锻炼只是遵守比赛的规则和规定。似乎公众听证会非常良好，所以满足项目的环境清关的标准。

参考

1. 牛津学习者的字典www.oup.com
2. 提高公众对非洲矿产资源可持续发展的参与，非洲经济委员会(2004)。
3. 木材，C.“发展中国家的环境影响评估：概述”发展的新方向会议关于发展的新方向会议：方法与实践;（2003）24-25。
4. 萨德勒，B.等等。，环境影响评估原则和最佳实践。英国环境评估研究所www.greenchannel.com/iea(1999)。
5. 道奇B，实现公众参与工程兵团，水资源规划，Jawra杂志水资源协会（2007）9(3): 448 - 454。
6. CSE:了解EIA www.cseindia.org