当前世界环境

介绍

城市管理系统就像社会中的其他制度一样，与市民的交流互动行为。人民参与公民事务是国家发展的最普遍的方式,实用程序惊人的经验和热情的当地的公共管理,公众的渴望更大的国家刺激就业,他们依靠地方参与获得有用的结果,愿意合作在中国最大的(Toosi,2002)。据预测，到2020年，全球66%以上的人口居住在城市中，世界已经成为一个全球城市。在21世纪，城市管理的未来将面临挑战;挑战本身是技术变化、人口、经济、政治和国际变化的作用。城市问题的规模和复杂性、强度和程度不断增加，也揭示了传统系统和自上而下决策的不足，因为有一种趋势是，大大小小的决策都是在城市利益的参与下进行的。因此，采用“良好城市治理”作为最有效、成本最低和最可持续的管理做法。良好城市治理理论的一个重要方面是伙伴关系的原则和基础，因为“人民主权”的理念存在。这意味着政府将在(Dekker & Kempen(2004))就职。 Like other small towns, the town of Golestan centralized management and approach is from top to bottom. Therefore revised system of urban management in Golestan Due to structural changes and new approaches are being actively discussed in the context of urban management has been approved. In addition, new approaches must be consistent with the conditions in complying with the City of effective approaches to the city used to improve urban management, until recent years have raised the issue of urban governance with emphasis on equitable development be achieved. This article aims to review and assess the annual performance of the municipal council and municipal governance in Golestan and the characteristics and needs it on a theoretical level, the requirements of urban management, urban management's current evaluation system from the perspective of the requirements of model Golestan "Urban governance" urban.

研究目标

这项研究评估在戈勒斯坦市政和议会一年的业绩，良好的城市治理的背景下，要实现这一目标，采用的分析方法该局的年度盛会和市议会，并继续证明或者证伪的假设进行了审查。

研究假设

1. 在农村和城市地区建立基础设施和福利服务以追求正义?
2. 看起来，年度城市和理事会这个城市的巨大的治理符合良好的治理？

的理论基础

治理的定义

治理的理论定义比政府超前了一步。政府只是一种治理制度，是政府正式制度与其他要素相互作用的过程。政策和决策产生于相互作用。在这一过程的延续下，可以成为一个有能力管理社会的根深蒂固的机构(Athari, et al, 2008)。良好的城市管理确保少数群体的意见得到考虑，并在决策过程中听取社会弱势群体的意见。良好治理和公民社会将响应当前和未来的需求(Farzin Pak, 2004)。

公民的

从公民身份的推导中变得清晰。公民身份的先进形式“城市化”知道。公民身份是载有一系列权利，职责和平等义务的会员职位，司法和独立性是指出。在国家的公民身份中登记或脱离公民身份，在某些规定的水平中具有平等的权利和义务。公民身份与社会地位与三种类型的权利，包括民权 - 政治权利和社会权利相关;公民身份展示授予法律。但是，这一概念表明，社会权威或政治单位的人士有权利。公民身份不仅仅是一个理论，一个认识到充分参与社会条件的概念（倒Burke，N.，N.，2007）。

城管

管理意味着规划，组织，监督和动机是。这座城市被视为顶部和必要的一个，并管理城市的事务，这是技术名称。城市经理，计划进行监管的活动和活动进行城市监督，并使事务甚至是建立的动机（Shiea，2003）。值得清楚的是，法律机构管理的特点和结构与国家与国家不同，由于社会结构和每个社会，经济和政治自我定义或城市管理的特殊概念。据说在管理过程中据说有效的城市管理机构，组织和个人正式或非正式地。市政委员会，城市管理层并不是且唯一的管理过程中的任何因素都生效了这一领域。

研究区的地理位置

市Baharestan（图1），67万平方公里，相当于德黑兰的总面积的5/0％时，该省西南部一个城市的德黑兰省的16个区位于和戈勒斯坦（策划部督中心德黑兰，1390）。市Baharestan通过将国家分成两个部分（格雷斯坦和布斯坦）和4区（Meymenat，萨利赫阿巴德，E.阿巴德和Hamadanak）在7个村其中6个村庄，人口和一个村庄出没被分割。

图1：1391年巴拉斯坦市的政治行政区划 点击此处查看数字

的Golestan

格列斯坦(Sultanabad)直到1355年为农业活动被视为农村地区的事件发生后，两大重要现象如伊斯兰革命和战争导致了Sultanabad移民被认为离德黑兰很近;这样，1355年人口为778人，1365年为8429人，45岁至55岁之间的人口增长率为3%，65岁至70岁之间的人口增长率为37%(表1)。

表1：从1365到1390升帽的人口增长的数量和率

《1971-2011年人口和住房普查》摘录

据估计，1375年，该市的人口在1375年纳入周围村（Ghalemir，Sabzdasht，Kolme和Nasir-Abad）是126,264。1385年人口增长率GSTAN 3/6％增加到231,905人。

研究发现

这项研究的结果表明，格莱斯坦市和市政委员会在过去一年中对良好的城市治理因而证实了这两种假设。

假设(我)

似乎格列斯坦市议会和市政治理在城乡地区建立基础设施和福利服务方面追求正义?

表2:巴哈雷斯坦市农村地区的福利设施和服务

伊朗统计中心，摘自90-1970年人口和住房普查

假设(2)

它看起来像是城市议会和镇戈尔斯坦市的一年符合良好治理？

表3：年度业绩市和理事会格雷斯坦 点击这里查看表格

持续表3-年度绩效市和理事会戈尔斯坦

（实地研究作者，每周政治，经济和文化机构，2014年）

结论和建议

在发展中国家的传统管理实践的延续中，快速城市化带来了毁灭城市，需要加强地方政府和公共部门的参与城市发展的规划和管理是不可避免的。现在清楚的是，只有通过改革传统的管理和使用可能的管理方法，才能在这些国家快速城市化问题。国家的集中管理和公共部门（市政当局）和政府的预算赤字的无法无法预算赤字是由于公民的私人投资和基础设施参与，公务员和城市的环境局势下降。因此，必须消除发展中国家不可持续的城市发展，克服住房管理机构和城市规划，有效的实施，有效性和责任，在市政府，责任委派，当局以及地方政府和其他当地利益攸关方的权力;所有这些管理城市和城市治理的新方法都意味着。复杂的城市社会的拒绝以及影响当地规模的城市生命的行动者和力量，以实现必要的空间正义可能是城市治理和管理的必要性最重要的论据是取代以前的方法。城市管理模式不太直接的执行责任，并提供更多的战略规划和管理方法机会。以下是一位自上而下的城市管理和公民参与城市治理是固有的。目前的研究表明，该研究和理事会戈尔斯坦在去年到良好的城市治理，因此这两个假设都得到了证实。

指导方针和建议

•联系更多的城市社区，特别是市民的市议会会议增加，会议和研讨会，并利用公民的意见制定法规。•政策、法律和法规的澄清

•澄清建设和发展项目领域的政策，法律法规。

•根据Mosthonsents对缺乏系统和网络级别的评论，为了反映公民，城市管理，信息网络的发展，沟通的意见，想法，反馈和投诉，将在增加公民参与时发挥重要作用。

•在规划过程中参与格莱斯坦教育公众。

•高压城市管理和责任决策权的权力下放。

最后，我们可以说，如果这项研究的良好治理标准在城市中公布，则实施并遵守，增加公民参与地方治理，而大多数受访者则不​​符合他们脱离的最重要原因的要求公民领导者。

参考文献

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19. 伊朗统计中心，摘自90-1970年人口和住房普查
20. 2014年12月11日，德黑兰政治、经济和文化周刊实地研究作者