当前世界环境

介绍

气候变化意味着气候变化或变化，这是由人为活动引起的，这改变了地球环境的配置，并且除了在某些时期检测到的自然气候变化之外¹根据“联合贸移”第1（2）条第1（2）条，它是全世界严重的环境问题。它主要由绿色房屋气体（GHG）的大气积聚引起的。二氧化碳浓度的全局波动主要是由于使用化石燃料和土地利用的改善，而甲烷和氧化亚氮主要是由于农业的影响。全球变暖是一般术语“气候变化”的一个特殊例子，近几十年来在地球和海洋表面附近的环境空气温度下观察到的尖峰。因此，联合国气候变化框架公约可分别涉及人类活动的气候变化，将大气组成和可归因于自然原因的气候变化²．

气候变化是对人类的真实、灾难性和生存威胁。可以采取许多工具、技术、方法和措施来拯救地球免受不断变化的气候。有很多方法可以减少和降低温室气体，尤其是气候中的二氧化碳。它还有助于创建和安装长期的、大规模的可再生能源工厂和减少碳排放的装置^3.．

《京都议定书》附件B中的国家已经接受了限制排放的目标。这些目标表明了允许排放的水平，也称为2008-2012年的分配数量。这些允许排放被划分为分配的数量单位(AAUs)。《京都议定书》第17条规定的碳交易，要求拥有排放单位的国家将这些剩余电力(允许排放但不“使用”)出售给超过《京都议定书》第17条规定的目标的国家⁴．

因此，以污染还原或除去的形式，已经产生了一种新产品。由于最大的温室气体是二氧化碳，人们清楚地谈到碳交易。正如其他所有资产一样，现在跟踪和交换碳。这被认为是“碳市场”。

碳偏移是补偿工业或其他人为活动产生的二氧化碳排放的作用或过程。碳交易是购买和销售许可证和学分以发出二氧化碳的过程。虽然可再生能源证书（RECS）是一种环境商品，但它们旨在为可再生能源提供经济激励，以发电。当从符合条件的可再生能源资源产生一兆瓦的电力时，产生一个rec。Rec是与所生成的电力单位相关的环境属性。

offset和RECs是一样的吗?

不，碳补偿和RECs可以支持一个组织减少排放足迹，它们有完全不同的工具用于特定的目的。偏移量和RECs只是同一区域的不同东西;两者都确定了可以缓解气候变化和减少对化石燃料依赖的环境效益。碳补偿和RECs只是代表环境方面的不同商品。

REC指的是一兆瓦的能源来自可再生能源，例如风能，太阳能，水能，生物质，因为可再生能源不排放二氧化碳。这是一种间接的减排方式，抵消是指在一个地方减少温室气体，抵消在其他地方发生的排放。补偿是一种直接的减排方式。

国际法律制度：碳贸易

UNFCCC.

联合国气候变化框架公约(UNFCCC)是一个国际条约处理环境问题和发展解决气候变化的问题,各方《联合国气候变化框架公约》进行了一次会议,讨论如何实现条约的目标,它的最高决策机构是联合国气候变化框架公约》的实施。

本公约的总目标是在大气对温室气体的吸收方面保持平衡，使其达到防止人为对气候构成的有害干扰的程度。，为处理这一问题提供一个商定的框架⁵．

公约第4条确立了公约的基本原则，即各方负有共同但有区别的责任和各自的能力，承认发达国家在减少温室气体方面的责任⁶．

“公约”的一个关键职责是通过使用类似的温室气体排放的类似来源，建立并制定未在蒙特利尔议定书中未涵盖的温室气体排放的国家人为排放量。

联合国气候变化公约的缔约方分为附件 - I国家，有43个工业化或发达国家和“转型中的经济”（EIT）附件 - 我的国家名单和EITS是俄罗斯的14名俄罗斯中央计划（苏维埃）经济体和东欧，⁷“公约”全文 - 联合国气候变化框架公约于2020年3月11日访问过，有24个国家在包括欧盟的公约附件-II中列出。这些缔约方包括成员（经合组织），预计将提供具有财务和技术援助的EITS和发展中经济体，以帮助他们削减温室气体排放。⁸

附件B与京都议定书附件B相关的各方是京都温室气体排放的第一或第二轮目标的附件一缔约方。附件B的修正案于组成的附件I国家列出，该国家列出，该国家有二轮京都议定书目标，该目标从2013 - 2012年开始，所以据说商定的修正案没有生效。⁹

由于其有限的能力达到气候变化，最不发达国者在联合国气候变化框架公应下的独特发展中国家。非附件一国于未在“公约”附件一的UNFCCC国家主要是低收入的发展经济学，当他们在经济和技术上是自我依赖的时，他们成为附件我的国家。¹⁰

《京都议定书》

《京都议定书》的核心和主要特征是各国必须减少温室气体排放，并设定目标和限制。该议定书帮助和建议各国实现其排放目标，并使私营部门和发展中经济体放心，同意减少温室气体排放。议定书的主要目标和努力包括获得碳信用的机制、清洁发展机制和联合执行。¹¹

国际排放交易

《京都议定书》第17条规定，接受限制和减少排放的国家之间进行排放交易(附件B缔约方)。根据《京都议定书》第3条和附件B的规定，由于减少了排放，已经“分配了数量单位”的国家可以将这些单位出售给排放超过其目标的国家。¹²

《京都议定书》第十七条规定,附件B已承诺在《京都议定书》的国家从其他国家获得排放单位承诺在协议和使用它们来满足目标和为了遵守量化限制污染和减排承诺根据这篇文章,所有这些贸易必须在国内措施之外进行¹³，很明显，技术创新是一种合作机制，只适用于发达国家。

清洁发展机制

清洁发展机制的主要目标是促进附件一未涉及的缔约方实现可持续发展，鼓励它们遵守第3条规定的限制和消除排放的量化承诺。¹⁴

“京都议定书”第12条规定并处理干净的发展机制（CDM），并允许发展中国家减排和减排项目，以获得认证减排（CER）信贷，一元相当于一种基调的CO2。这些CER可以由工业化国家进行交易和销售和销售和利用，以实现京都议定书下的减排目标。CDM有助于可持续发展和排放减少，并提供工业化国家。

印度联合政府建立了国家清洁发展机制（CDM）管理局，指定国家权威（DNA），有意保护和改善京都议定书的环境质量。国家清洁发展机制（CDM）管理局职能是根据“清洁发展机制执行局及联合国缔约方大会”的相关规则和准则所下规定的指导方针和一般标准，收到评估和批准项目关于气候变化的框架公约将作为关于气候变化的框架公约。

联合实施

《京都议定书》第6条在《京都议定书》下有义务的国家可以参加其他在《京都议定书》下有对等义务的国家的减排项目。联合实施一个项目可以获得减排单位(ERU)，每个ERU相当于清洁发展机制的一个二氧化碳浓度。所有的减排单位必须是合法的、可量化的、可验证的，并且是对没有该项目的情况的补充和补充。

在联合实施机制中，项目可以通过两种方式申请批准:缔约方核查和国际独立机构核查。联合执行监督委员会负责监督并向批准议定书的国家报告。

在批准和承认项目作为CDM或联合实施之前，东道国和以同样的方式批准批准信;项目参与者需要授权函。CDM和联合实施是第三方验证。

《京都议定书》对发达国家减排目标具有法律约束力，第一承诺期始于2008年，至2012年，第二承诺期始于2013年1月1日，截止日期为2020年12月31日，¹⁵

印度法律制度:碳交易

一、《京都议定书:印度的义务

印度于2002年8月签署并批准了京都议定书。印度是一个非附件 - I联合核查公约的国家;一个非附件-I国家在没有含碳排放的含义和不受所有发展中国家的义务的义务义务，包括编制国家人为排放量的义务¹⁶．根据“京都议定书”，发展中国家还有义务实施国家和区域方案，减少全球变暖。¹⁷在所有相关部门促进和合作技术开发和转让，减少或防止《蒙特利尔议定书》未控制的人为温室气体排放。¹⁸

《京都议定书》规定的义务还包括在制定社会、经济和环境政策和行动时考虑气候变化。制定适当方法，减少气候变化对环境的不利影响，促进和推进科学研究，避免气候变化的不利影响，确保公约目标的实现。¹⁹

制定了《国家气候变化行动计划》，以支持适应和减缓气候变化的国内行动。NAPCC包括八个国家任务，提高能源效率的国家任务，可持续发展的国家任务，以及国家太阳能任务，旨在限制和减少印度的臭氧有害物质排放，所有州和联邦属地都同样执行了一项国家气候变化行动计划(SAPCC)，该计划与NAPCC的实施相一致。

从2005年级别禁止农业部门的排放，印度概要提出了一项倡议将国内生产总值的排放强度降低20-25％。

政府已指示新的和可再生能源部的目标部门为可再生能源能力达到2022年的175 GW。175 GW的修正目标也具有100GW的太阳能，60GW风，10GW生物量和5 GW小型水力发电。共有2800个主要行业和2800分，920个行业已安装在线连续监控设备。

环境森林和气候变化部建议修订1986年的环境保护规则的某些规定，打算控制污染，带来能源效率，并说修正案也旨在制定固体废物管理，水资源保护和零液体排放，以便严格遵守各类行业。^20.

II。法律和政策框架

印度在支持和支持CDM项目的支持下具有重要地位，通过创建国家CDM管理局。在印度执行清洁发展机制（CDM）项目。印度认证并印制京都议定书。印度的气候变化政策框架是基于国家气候变化行动计划（NAPCC）。NAPCC由八项公共母司组成，专注于提高活力生产力，太阳能技术和可行生态系统的效率。迄今为止，7,814个CDM项目已在全球注册，来自2574个CDM项目的1,5270亿CERs已发布。到2020年底，将有大约3,00亿吨减排，印度将在世界上排名第二，其次是巴西，建立中国旁边的CDM项目。印度约有20％的CDM项目活动，而中国50％和CERS为13％，与中国60％相比。印度以小规模产生减少的CERS，与生产大规模CDM项目的中国相比。^21.

(a)《2006年国家环境政策》

国家环境政策试图指示环境保护和保存的监管改革，计划和项目;审计和颁布顺序。此外，该政策还试图鼓励公共机构，当地社区，学术和科学机构，投资界和国际合作伙伴等不同利益攸关方的合营企业在组建其环境保护资产。NEP的主要点，同时保护环境以及所有的工作和繁荣也是有利的。^22.

（b）国家行动计划和国家气候变化行动计划

国家气候变化行动计划（NAPCC）是由总理气候变化委员会起草的政策文件。据记思，印度的经济需求利用其自然资源需要根据维持生态平衡的必要性。NAPCC的目标是保护社会贫困和脆弱部门，实现国家成长和改善环境可持续性的经济方向。建立八个国家任务方便，不仅支持这些原则，而且形成了整体国家任务的本质。

部门还敦促州政府准备国家气候变化行动计划（SAPCC）。这些SAPCC的目的是建立制度能力，并引入部门活动来解决气候变化。到目前为止，24个州通过了SAPCCC。^23.

（c）国家加强能源效率（NMEEE）的国家任务，2010年

该特派团启动的主要目的是2001年的节能法。排放计算是，在执行任务后，每年省油2300万吨，温室气体排放将减少到9855万吨每年吨。NMEEE有四个方案执行实现和交易计划（PAT），它适用于大规模的能源密集型产业。它是一种基于市场的机制，可以通过市场转型来改善能源效率和节能资格的经济效率，以便通过市场转型来进行能源效率（MAT）

它更加强调创新，以使节能设备和实惠。能效融资平台（EEFP）确保有足够的金融可用于节能项目实施。节能经济发展框架（机械）准备其财政仪器以促进能源效率^24.．气候与发展知识网络、feedeed旨在消除投资者和银行的担忧，避免冒险，该计划提供了创新的财政工具。美国能源效率局(BEE)启动了两种不同类型的基金，旨在提振投资者和银行的信心，以避免项目因资金短缺而陷入停滞的风险。这两类基金是能效部分风险保障基金和能效风险投资基金。美国能源效率局(BEE)及能源效率服务有限公司(EESL)是美国能源效率局的监督机构。

在PAT的第一个周期中，由蜜蜂实施，在2012年至2015年的期间，400个行业能够将其排放减少3100万吨二氧化碳。在2016年4月至2019年3月的第二届PAT周期中，减少能源消耗的目标是88.69亿吨的石油当量（MTOE），包括11个部门。EESL计划的一个大成功故事是为所有（Ujala）的Unnat Jyoti实惠的LED执行，它转变了印度对LED灯泡的机会，为国家节省了巨大的能量，这导致每年减少碳排放量曲调2700万口。^25.

(d)业绩、成就和交易(PAT)

PAT是一种监管工具，用于降低能源密集型产业中的能源消耗;它是一种基于市场的方法，用于通过证明盈余能源储蓄的能力来提高成本效益。PAT方案中的主要产业是能源密集型产业，包括火电厂。Pat Cycle-I指定的消费者（DCS）的节能已被移动到可交易节能证书（eSCerts）。通过印度的电力服务向309名Lakh Escerts向309名分配客户发出至309名，而110名指定的消费者被安排为其执法购买大约14.25万卢比。^26.

(e)可再生能源信用交易系统(REC)

可再生能源信贷贸易系统交易系统于2010年11月在印度开始，它打算在可再生能源发电潜力低的地区推进可再生能源。GOI计划为该系统提供了NAPCC和电力法案所示的可持续电力源时代目标，2003年电力法案2003年36号^27.．REC机制为可再生能源生产商创造了一个全国性的市场，以补偿他们的成本。一个REC(可再生能源证书)代表1兆瓦时的可再生能源。

在这一REC机制下，可再生能源发电机将在世界任何地方利用可再生资源发电，当环境特性在市场决定的交易所出售时，发电机获得与任何传统能源相同的成本。^28.

ETS (f)飞行员

特派团交易排放交易计划（ETS）是一种基于市场的污染控制解决方案，产生商业污染使我们能够尝试将福利动机添加为良好效果的动机。排放交易的关键方法称为“盖章和贸易”：设定了一个排放盖，然后允许在这章的范围内产生，并且每吨排放的许可证必须由业务或其他人保留受系统保护的机构，使贸易能够在这些许可证下造成污染，发出一吨二氧化碳的成本是许可证成本的成本是生产一吨二氧化碳，其提供多功能性如何以及浪费最小化。这优于其他定价形式，例如碳税，不确保任何清晰的减少标准。在清洁增长过程的背景下污染的交易是京都议定书（CDM）的核心方面。^29.

2011年2月1日，印度在古吉拉特邦、泰米尔纳德邦和马哈拉施特拉邦引入了ETS试点机制。虽然试点的碳排放交易过程集中于对人类健康有害的微粒，例如二氧化硫和SPM，但这些政府试点项目可能有助于建立一个可能与全球碳交易系统相联系的二氧化碳交易系统。^30.

印度环境部与中央污染控制委员会(CPCB)和国家污染控制委员会(SPCBs)一起开始了ETS试点计划。在1986年《环境(保护)法案》(Environment (Protection) Act)和限制工业化带来的有害自然影响的规则颁布之后，印度已经有了行政和监管体系以及专业能力和专业知识来执行ETS。^31.

(g) 2001年《节约能源法》

根据《2001年能源节约(EC)法案》，中央政府已被允许确定指定消费者的规则和法规，根据指定消费者的工业单位来自9个高消费或需求领域(铝、水泥、氯碱、化肥、钢铁、造纸和纸浆、铁路、火力发电和纺织)被宣布为指定用户。该法案要求DCs向指定机构提供一份能源使用报告就像向能源效率局(BEE)一样^32.；指定或任命一名能源经理，负责提交指定机构和BEE第14 Sec Energy Conservation Act 2001的年度能源消费申报表，符合Act57规定的能源节约规范和标准，并购买节能证书(ESCerts)，以在默认情况下符合要求。该法案已进行了修订，增加了一项新的条款，以允许这种交易。^33.

结论

人们往往认为，印度已经崛起为仅次于中国的碳交易领域的重要参与者。印度是碳交易的主要接受国，碳信用额度在印度最大的商品交易所——多种商品交易所(MCX)进行交易。印度有大量的碳信用供应商，但在印度目前的法律和政策框架下，总部设在欧洲市场的买家不允许在印度市场交易。联邦政府应国家商品和衍生品交易有限公司(NCDEX)的要求，起草一份适当的法律和政策机制，允许经认证的减排交易。远期合同(监管)改革法案已经提出，目前正在议会等待，以建立和消除碳交易市场的瓶颈，它是少数几个没有争议的法律之一。他补充说，如果FCRA法案获得通过，商品交易所和MCX将迅速增长，修正案还支持并协助交易商利用NCDEX作为碳信用交易的平台。然而，为了促进和控制印度即将到来的碳交易行业，应对碳交易涉及的各个方面的问题实施详细的法规。

但印度缺乏有效和透明的政策和立法框架的碳交易市场，有几个问题和问题，在处理cer的交易，尚未纠正和解决。只是，举例来说，这些碳信用大部分都是与来自欧洲和其他地方的外国买家进行交易的，因此，与离岸单位进行同样的碳信用交易是否等同于出口尚不清楚。同样，cer是否会被视为源自印度的商品，因为它们是由离岸实体发行的，目前也不清楚。

关键的瓶颈是税务规定，充足的会计措施，碳信用额出口文书工作等等。最后，碳信用额的销售是两个组织和政府的反相效益来源。印度认识到任何减轻步骤都会在生产和电力部门中产生高度的生产力，这可能对印度经济产生负面影响。最近的政府研究说，如果预计将减少1990年“公约”的排放水平的温室气体排放，则可能会花费2.53万亿美元，这就是为什么政治抵制执行国际承诺的政治抵制，这是发展中国家的国际承诺的任务如印度认为气候变化是发达国家产生的担忧。

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