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评价社区可持续城市管理绩效:以德黑兰纳尔马克地区为例

默罕默德·哈比比1阿米尔·侯赛因·普尔乔哈里1

1伊朗德黑兰伊斯兰阿扎德大学圣城科学研究部城市规划部。

DOI:http://dx.doi.org/10.12944/CWE.9.2.29

不受控制的城市发展恰逢工业革命,居住在一个面临的城市面临着对可持续发展的完全反对的新问题。为解决这一问题,管理员,规划人员和城市管理一般地制定了发展计划。由于他们对城市社区的反应迟钝,发展计划和由于他们向下进程,这些开发项目无法解决问题,其中许多人失败了。另一方面,对于更好的城市治理,所有行动者在公共和私营部门和民间社会中的参与是必不可少的。此外,在这种合作水平,导致备向所有人的文化治理的行动者都实现了。本研究调查了社区管理在实现可持续城市发展交易方面的作用,并分析了四个方面的社会稳定,包括文化,经济,身体和环境。学习区是德黑兰的一个邻里,在八个,土豆克。该研究是一个描述性的 - 分析研究和收集信息,数据以文件和调查的形式进行。结果表明,城市管理对实物和环境方面的稳定社区的影响非常有形。然而,关于社会和经济方面,这种效果更加减弱。 Certainly, the role and power of urban management in social and economic dimensions could be obtained more sustainability for Narmak neighborhood.

邻居Management-Centered;参与;可持续发展;Narmak

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王志强,王志强。城市可持续发展与城市管理的关系研究。城市管理学报,2018,34(4):353 - 356。Curr World Environ 2014;9 (2) DOI:http://dx.doi.org/10.12944/CWE.9.2.29

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收到: 2014-04-07
接受: 2014-07-08

介绍

城市区域作为城市内部最小的组成部分,以城市社区为中心,实现城市社区的最佳管理方式,是规划者优先考虑的城市规划方案。由于在城市空间的划分中,城市社区是最小的有组织空间,因此,城市的地方社区是参与式规划和管理的最佳焦点和讲习班。在其他制度类别中,城镇空间具有最强的社会凝聚力。城市问题的复杂性和重要性不仅让规划者面对这一现象的现实,也迫使规划者放弃以往的城市管理方法,用新的思路和方法来克服这些问题。今天,城市管理的演变和新管理的采用包括城市事务在地方一级的城市可持续发展(Fanni和Saremi, 2008, pp: 92和93)。然而,在当前时代,基于邻里规划和邻里管理的规划观点,被认为是城市规划的主导方式。在当今社会中,城市邻里关系和城市要素是联系城市与市民的重要纽带。从遥远的过去来看,城市的邻里有着特殊的地位、信息和市政组织。城市是在这些连贯的整体社区的基础上形成的,每个社区都有其居民所需的不同设施和设备,包括初级市场、储水、清真寺、浴室等。邻里之间的沟通方式网络具有不同区域之间的层级关系(Rahnamayi et al ., 2007)。

然而,城市化和现代主义的迅速蔓延在改变城市地区的结构和功能方面留下了重大影响。传统的邻里制度解体,随着城市管理制度的建立,公共管理自上而下、集中式的管理制度被邻里管理取代(Rahnamayi et al, 2007)。事实上,随着当代社会的快速发展和进入转型状态,民生基础设施和社会关系都在发生变化。过去,在开发管理、清洁和安全方面,要求社区居民参与,所有涉及社区和市民的事情都很重要。然而,渐渐地,这一角色被从人们的责任中剥离出来,居民在社区中的特殊身份被耗尽。在这种情况下,社区感到自己与城市脱节,社区和城市的问题是在没有公民的情况下管理的。解决与德黑兰周边地区有关的问题,可能会导致更连贯的周边关系,反过来,也可以提供在周边地区建立身份认同的新模式。社区的稳定显示了其自然和社会状况的可持续性(Shiaa, 2009)。城市管理作为一个独立的概念出现在发达国家是在90年代初。近几十年来,科学界一直将城市管理领域视为一门新兴学科(Abedi Jafari et al, 2011, p: 180)。 The establishment of urban management and urban governance authority in terms of cultural and social structure appears based on political, social and cultural structures. City which has the most complicates and variant views of human life, without having urban management discipline that both plans for programs for city development and evaluate the ways for encountering and overcoming the problems will not be useful (Saeednya, 2010, p:19). Another approach based on the concept of urban management is local government. Local government is an old entity with a new concept that is rooted in ancient human history and at the time of the introduction of social management of human existence has been established. Self managing is one of the natural needs of the human; in a way that inherently and innately want to participate in his/her affairs of their own destiny (Moghimi, 2003; p:1). However, level of local management and administration should be recognized at the national and regional level, followed by, the interface between the two. In fact, today, there is a direct relationship between improving urban management and local decentralization and local democracy has been accepted. Delegation, public participation and institutional context of solving at the lower level, are the success of spatial decentralization policy (Sarafi, 1998, p: 44). In modern urban management system to address the problems and challenges of urban life, several models have been proposed. One of these models is the model that is dominant in urban management, community management model, and is considered regarding dimensions of urban sustainable development. They include "sustainable development", "urban management" and "neighborhoods." Therefore, this study seek to answer the question that, to what extent urban management has been successful in promoting local sustainability indicators to be effective for Narmak.

材料和方法

研究区的研究进一步


基于城市社区的城市研究都是城市系统组件中最小的部门,以实现城市社区的最佳管理实践,并被视为城市规划的重要问题,并且可以发挥重要作用增加可持续性,特别是赋予社区权力。稳定需要决策和活动,导致社会能力投资加强当地,资本,自然,经济或人性。另一方面,邻域级的管理是公民和城市管理的连接联系。如果接受城市,管理,影响在包括政府和城市社区在内的城市发展的所有因素的参与是必要的。在这一级别的管理是参与者的解决方案,并将发生所有人的所有人都会发生。关注微级(社区)是实现城市有效管理的一种方式。因此,有必要更加关注微尺度和邻里计划计划的维度(Karimi和Tavakoli Nia,2009; Tavakoli和Ostadi Sisi,2009)。目前研究由于其性质,是一种基本调查,使用的方法是横断面研究和现场数据收集。每条泳道的第一板被随机选择并用于填写关于使用通用式Cochran的城市和社区人口统计学的问卷,获得284个样品。 To assess the reliability of the questionnaire using Cronbach’s test, the results of 30 questionnaires have been tested. The alpha values obtained from this test was 0.72, which indicated good reliability. To obtain validity, the KMO test and Bartlett's sphericity values of 48 questionnaires have been used and the number of 0.7 was obtained which indicated the validity was acceptable. Study on relationship between performance and stability of the Narmak neighborhood and effectiveness of urban management, urban management, regression analysis and analysis of variance (ANOVA) were used (Table 1).

表1:城市管理绩效评价的变量

对市政环境表现的满意程度 通过阻止扰民的场所和职业的产生来减少邻里间的噪音
避免将物品放置在阳台上,以及建筑物和墙壁的美景
适当的城市家具,安装公交车站,安装广告牌....
建立购物中心购买可回收废物或增加可回收废物的单独蓄水池
附近街道上安装的垃圾筒
清理街道、小巷及水渠
建立适当的人口密度和建筑
建立城市社区的基础设施和通信网络,提供街道和修剪等设施
社区公园、绿地和树木建设良好,人均绿地良好
社区层面的建筑元素和指示标志
对市政当局的社会文化功能的满意程度 附近公园和绿地的照明
人行天桥施工
在附近的公园为孩子们创造游戏区域
购物中心,商店和每日市场
通过对主次交叉口的改造,减少事故多发地段的拥堵
创建娱乐中心
宗教信仰和仪式中的庆祝活动等文化计划
一种创造举行仪式的好地方的方法
在邻里公园的图书馆和体育体育场等文化和体育场所的建设
建造一个特殊的行走和骑自行车
通过社区委员会帮助人们解决问题
开发项目为了提高舒适度,提高社区生活质量
社区空间 - 物理城市职能的满意度 审视街区的旧肌理,注重街区的更新
设置小巷名称和街道以及适当的房屋装饰
在附近建设特殊建筑物或公园的入口名称等城市地标
不同年龄和性别群体的邻里级别的用户服务的变异,包括女性,青年,儿童
创造公平获得社区服务、教育、医疗保健、步行办公的机会,创造公平获得公共交通的机会
高质量的路面施工



研究区

Narmak社区有25223名居民(根据2011年的人口普查),位于德黑兰的8个地区,被认为是该地区的历史文化和主要核心。它是一个住宅小区,稳定,安全,清晰的身份,是与整个区域适当联系的平衡。Narmak城市应该被认为是第一个规划的城镇,其街道的网格结构在南北方向上有规则的结构和分层趋势(图1)。

图1:德黑兰8区和纳尔马克街区的位置
点击这里查看图


概念、原则和主要要素

为了分析基于社区的管理在Narmak Tehran社区实施可持续城市发展理念中的作用,我们选择了基于社区的可持续管理观点作为主导观点。邻里管理是城市管理中与居民城市生活联系最密切的层面。事实上,在社区管理中,主要目标是吸引更多的公民参与解决他们生活中的当地问题,并利用社区中存在的思想、人际技能、能力和专业知识。在这种方法中,社区居民被认为是能够帮助城市管理的,以识别最重要的问题,并提供解决方法。在最简单的情况下,行政人员是地方一级地方社区和地方服务提供者之间的联系,以便实现可持续的城市发展。

结果与讨论

为了确定城市管理在局部稳定中的有效性,使用了线性回归和方差分析。本文以城市经营绩效为自变量,以可持续性为因变量。首先,对纳尔马克地区的城市管理绩效进行了调查。

表2: 城市管理功能对纳尔马克区域稳定性的影响
重要的 F 决定系数R2 功能方面
0.000. 55.867 0.184 社会文化稳定中的社会文化表现
0.000. 17.925 0.067 经济表现在经济稳定
0.000. 316.146 0.560 环境可持续性环境绩效
0.000. 202.502 0.450 物理稳定性的性能


结果表明,城市管理功能对邻域可持续性的各维度的显着影响(P <0.05)。上表表明,城市管理的环境绩效对环境可持续性产生了更多影响,与其他维度相比,指数值为0.56。顺便说一下,城市管理在经济稳定性的经济稳定性,系数0.067显示出效果最小(表2)。

表3:效果城市经营绩效对地方稳定性的影响

重要的 F 决定系数R2
0.000. 258813 0.511


完全,城市管理的性能一般是四维的总和(具有0.00的速度为0.511的系数测定对Narmak区的整体稳定性有显着影响(所有尺寸)。基于图表在估计的曲线上,展示了城市性能对全球稳定性的影响(图2)。可以观察到0.511系数,城市管理的总体性能对整体稳定性高(表3)。

数字2:城市管理对纳米克区稳定的影响
点击这里查看图

社区可持续发展中城市管理的运作方面的有效性

为了评价城市管理功能维度的有效性,以邻域纳尔马克的整体稳定性、全局稳定性为因变量,各功能方面为自变量。该邻域的整体稳定性如下表(表4)所示。

表4:城市管理各功能方面对社区整体稳定的影响

意义 有效性 优先级
0.000. 0.344 身体的 1
0.000. 0.309 环境 2
0.000. 0.224 社会文化 3.
0.000. 0.063 经济 4


在体能表现上,管理表现和经济表现对邻里稳定的影响分别最大和最小。可以得出结论,市政当局在体育领域的活动最多,在地方一级,体育活动比其他市政活动更重要。

的情况,功能维度的社会文化和经济的影响在可持续性城市管理方面与城市管理有关,可以推断,市政当局不采取任何在这些领域重要责任因此不能对稳定性有很大的影响与自己有关。城市管理绩效对纳尔马克地区社区可持续发展具有正向影响,决定系数为0.511,显著性水平为0.000。因此,可以推断,更好的城市管理对邻里稳定是有效的。城市管理功能对纳尔马克社区稳定性、身体功能有效性的影响最大,占34.4%。其次,其他变量对环境、社会文化和经济绩效的影响分别为30.9%、22.4%和6.3%。

这可能是根据文件,市政关税主要在空间和物理领域,在下一年级中,最重要的任务是环境问题。最后,市职责处于社会,文化和经济背景下,这两个领域未定义不重要。因此,一般来说,可以推断出这样一个负责任的任务管理器,将导致更稳定。例如,可以称为这些职责的物理和环境函数。这种方式的物理和环境背景对当地社区的稳定性产生了更多影响。这可能是受托人的物理和环境管理领域,地区和市政当局都有自己的社区。因此,基于所定义的任务,应用管理。

但是,在城市、市政区域、地方地区的经济和社会文化方面,重要的任务并没有由市政当局承担多少,也没有对它们负责某些管理。在这方面可以看到职能重叠的多个机构。因此,我们不能指望市政府在这些领域产生影响。因此,有必要对每个可持续性维度进行界定,并由一个专门的组织来承担责任,使组织具有积极有益的绩效。

结论

随着近代以来影响城市发展的条件和因素的变化,综合居住小区在城市的形成中具有特殊的地位。而城市可持续发展,是近年来城市化文献的主要内容,因此,注重治标、邻里发展原则和标准仍需研究。从可持续发展的角度出发,利用城市社区内生的强大力量来解决城市问题。社区和地方社区作为一种社会投资具有社会地位和功能,特别是在城市的保护和发展方面。两种可持续发展理论和环境学派结合在一起,分别探索了作为可持续社区发展的文化视角(Babcock和Larsen, 1990)。

这一观点反映了城市地区具有巨大的社会和文化主题的原则,只有公民文化和娱乐区作为居民的社会生活的背景导致赋予当地,可持续发展。参与的身份可以组织社区中缺少的链接。只要该人没有记得归属感,并不负责任。这种缺乏责任是目前城市各种民间社会积极参与的主要障碍(拉杰布萨拉希。2002)。

德黑兰的纳尔马克区可以被认为是一个可持续发展的社区,这是因为当代规划者的规划产品。然而,对社区的容忍能力被认为是一个严重关切的警告(Barton et al, 2003)。纳尔马克当地已达到人口和建设能力的临界值。如果从原则上忽视持续监测,就会失去迄今为止确保周边地区稳定的原则和标准。因此,除了通常的规划和设计原则,社区的可容忍能力应该是一个主要的决定因素,作为一个严重不可或缺的和可观的稳定的社区(Bidgerlulo, 1999)。

建议

大都会,德黑兰的建议

  1. 都会区的选举应以区议会为基础。
  2. 加强和延伸组织和邻里委员会,遵守市议会和批准的成人,青年委员会和儿童委员会,行使委员会和社区中的委员会等子项案。
  3. 鼓励和促进公众参与社区的决策和健康生活以及社区的不足。
  4. 通过文化中心、出版物、报纸和周刊加强社区一级的社会和文化中心。
  5. 社区教育推广到城市和社区的不同人群。
  6. 理事或理事从社区和社区理事的居民中选举产生。
  7. 信托服务于城市管理者和地方机构的居民。


该地区的优惠

  1. 装备身体的动脉轴线,以获取他们对邻里的重要作用。主题如Shahid Madani, Shahid Sani, Janbazan和Damavand。
  2. 2 .区域特别是旧纹理区域的诊断、分类和制作类别,并进行编排和优先级;
  3. 促进和加强城市的区域可达性(公路驱动设备、伊玛目阿里和Damavand任务驱动)。
  4. 区内内外可达性和渗透性提高。
  5. 生活条件和休闲、工作和休闲活动不断改善。


社区层面的建议

  1. 在警察局旁边的社区中心加强社会安全,并负责当地人民和社区,特别是妇女和儿童。
  2. 在社区层面通过更多的认同和制造认同来加强区域认同。
  3. 交通和行人完全分离,每个人提供的汽车,同时保持最高的相关性,以改变旅行。
  4. 街道和人行道和行人的照明
  5. 发展绿地、体育休闲。
  6. 巷道交通润滑油开发与邻近公共设施的完成。
  7. 文化为邻里居民的自发参与。
  8. 组织标本纳尔马克组织的研制和设备。
  9. 基于距离可用性的儿童游戏场所建设。
  10. 通过收集和适当的废物分类来获得收入,通过培训当地人来实现这一目标。
  11. 为年轻人的闲暇时间创造条件,为他们的居民赚钱。
  12. 位于Nobovat广场(Hoaft)的Narmak本地服务中心的炼油,装备和开发。
  13. 越来越多的城市家具,如机械化垃圾,是插入的位置,但尚未安装。
  14. 为不同年龄段的人创造不同的休闲场所,包括游戏区、图书馆、家庭、家庭作业等。
  15. 减少和改造主干线和支线易发生事故的交叉口。


参考

  1. Abedi Jafari等人,2011年。《城市管理研究》,《城市管理研究》,第1卷,第1期。
  2. Babcock,R. Larsen,W.U.(1990):特殊地区/邻里乡镇临时,林肯土地政策研究所,剑桥,M.A.
  3. 巴顿;H,等人(2003):塑造社区:健康,可持续性和活力指南“,伦敦和纽约:勺子新闻,第35-48页。
  4. Bidgerlulo.a。e,(1999):以相互作用的方式实现可持续的社区发展;农村研究,15(1):23-37。
  5. Fanni Zohreh, Saremi Farid, 2008。基于德黑兰都市可持续发展的社区管理系统的挑战,平台,91-180。
  6. Karimi Sargol, Tavakoli Nia Jamile, 2009。地理科学进展,2019,38(3):457 - 461。
  7. Moghimi Seyed Mohammad, 2003年。德黑兰地方政府管理机构:德黑兰大学和Samt出版社(波斯语)。
  8. Rahnamayi Mohammed Taqi等人,2007年。城市社区的结构与功能演变。地理学报,29(5):643 - 646。
  9. Rajab Salahi Hossein, 2002年。地方政府结构,市政管理,规划和城市管理方案,理论和经验挑战,德黑兰:市政出版物。
  10. Saeednya Ahmad》2010。绿皮书系列市政,城市管理者,卷十一,全国市政出版社。
  11. Sarafi Mozafar。1998.南部国家(信仰和战略),建筑和城市研究,该国市政府出版商的南部国家(信仰和战略),建筑和城市研究。
  12. Shiaa Esmaeel。2009.德黑兰社区与可持续城市发展观的邻里标准,本地可持续发展会议会议的诉讼程序,2,德黑兰:新设计。
  13. Tavakoli Nia Jamile,Ostadi Sisi Mansour。2009.大都会德黑兰居民区稳定性分析重点绩效;evin,Darake和Velenjak邻里的案例研究,人类地理学研究(波斯语),70:29-44。
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