当前世界环境

介绍

印度有一个奇特的气候多样性下其全年降水量的近80％被限制在一个简短的季风期一般超过100天少。尽管该国接收的平均1170毫米的年降雨量，季风的复杂系统和山区的特殊取向产生一些过低降雨量大的地区和缺水的充分分散化的口袋在该国的一个组成部分，同时该国的其它部分接收高降雨量所得广泛水浸。每年都有一部分或其他国家由于农作物，房屋和公用事业，以及损失的人的生命，因为损失的洪水在经历了广泛的破坏。在孟买，并在Maharahtra和古吉拉特邦的其他部位七月和八月的月期间的大量洪水，2005年的结果，由于强降雨的发生（在一天多大于900毫米的降雨发生在孟买）对造成重大几天损害在汛期人民生命和破坏交通和正常生活的性质。这将导致洪水的其他因素包括飓风，海啸，滑坡，沿海洪灾由于涨潮，刨冰果酱，排水堵塞和防洪结构的失效。在印度洋由于在印度尼西亚苏门答腊岛的地震于2004年12月26日，洪水泰米尔纳德邦，本地治里，安达曼和Nikobar岛沿海地区破坏受灾地区的人民生命的性质产生了海啸。在西藏，由于违反在去年成立由于山体滑坡筑坝的Parchhu河人工Parchhu湖，山洪发生在喜马偕尔邦和洪水的威胁泉河流域由于爆破或人工大坝破裂持续了一年。 However, during winters the water in the lake started freezing which reduces the chance of breaching of the artificial dam. But in the peak summer season of 2005, melting of frozen water of the lake and nearby glacier due to the heavy rains in the region mounted a huge pressure on the dam, causing breaching of the dam and the water blocked by dam flowed down to the river Sutlej that flooded the entire region from Khab in Kinnaur to Tattapani in Shimla, Himachal Pradesh. Other recent damages due to flooding are reported as: Uttarakhand Flood, 2013¹，Jammu＆Kashmir洪水，2014年，钦奈洪2015年，古吉拉特洪洪水2017年。在过去的广泛损失由于结构失败引起的洪水导致洪水造成的。古吉拉特邦和摩尔维大坝在安德拉邦的Machhu Dam II的故障是由于结构失败导致的洪水的一些例子。洪水管理的一些非结构措施例如研究人员提出了实时洪水预报，洪水平原分区，大坝爆炸泛滥模拟，洪水危险和洪水风险测绘等。这些研究提供了规划洪水管理计划的技术和工具，并准备紧急行动计划，并使洪泛平原的人为干预措施。^2,3,4

干旱经常发生，因为降雨量不足导致该地区缺水。除了东北地区和喀拉拉邦的一些地区外，印度的每一个地区都面临着干旱的问题。在干旱易发地区采取各种短期和长期措施进行管理。其中包括通过供需管理增加水的可用性来管理水。中央和各州政府在易干旱地区采取了缓解干旱战略。⁵尽管在干旱易发地区采取了这些措施，由于干旱频繁发生的损失不断都在增加，从每年。⁶它表明，在实施干旱管理计划或管理计划本身时存在一些缺点。因此，需要审查各种干旱管理战略和计划，如果必要的修订计划以及执行策略，可能会牢记最大限度地减少干旱容易领域的损失的目标。

干旱的成因

降水不足是由于大气环流引起的广泛而持久的大气沉降造成的。从最近对全球环流与干旱之间的相互作用所进行的研究的结果来看，南方振荡(ENSO)的厄尔尼诺阶段对夏季干旱有很大的贡献，对粮食生产产生不利影响。大气中CO浓度的增加₂，甲烷和一氧化二氮影响了干旱导致气候变化的频率。大气的辐射平衡由于滥用等氯氟烃（CFC）和使用的焦炭，导致​​增加，由于温室效应温度火力发电厂气体的干扰。按照世界气象组织的气候变化专门委员会（IPCC），增加在0.1到0.3量级的大气温度对政府间面板^O.C和0.4到2.0^O.这可能导致该地区的谷物产量下降5 - 15%。⁷此外，土地利用变化的影响，主要是由于几个世纪以来时尚的广泛森林砍伐，这显着影响了水文循环的各种组成部分，导致该国的频繁发生干旱。

印度干旱易发地区

大约1亿公顷的降雨量不足，12％的地理区域每年降雨量小于400毫米，35％或者少于该国的降雨量低于750毫米。该国总耕地面积5600万公顷受到不足和高度可变的降雨量。农业部和灌溉委员会已经确定了干旱普通地区，前者基于其降雨分布，干旱次数的频率和灌溉百分比，而后者使用了降雨量和地区的灌溉因素。1975年，在中央水委员会中设立了干旱地区研究和调查组织，灌溉委员会，1972年和1976年国家农业委员会和“国家农业委员会”和“进一步研究”组建了两份干旱普通地区的两个清单。本研究采用的标准是，在审查的20％的年降雨量低于正常的年降雨量的情况下，干旱是一个地区发生的情况，并且在慢性中超过40％的人干旱地区。从历史的角度来看，可以观察到，除了在印度东北部和喀拉拉邦非常小口袋，没有地区，这在同一时间或在易旱地区计划和沙漠发展other.Technical委员会还没有受到旱灾的影响Programme identified about 120 million ha of the country’s area, covering 185 districts (1173 development blocks) in 13 states as drought prone.⁸根据历史记录，贾斯瓦尔和科尔特⁹据报道，1291年至1979年期间，全国各地发生了120起干旱或饥荒。在20^TH.世纪独自一人，不同的强度的干旱，印度发生了28次。¹⁰干旱在不同气象子部分的出现频率的一个抽象的在表1中给出。

表1:不同气象分区干旱发生频率

干旱的影响

Kulshrestha.¹¹报道农业干旱的农作物损失，人类和牲畜，土地退化，其他经济活动的损失，疾病传播，人畜迁移营养不良方面通常影响。根据地理发生率，强度和干旱持续时间，报告了不同幅度的作物损失。在1957-58的干旱期间，印度的农业损失为50％。2002年的干旱导致水稻和油籽生产减少了25％和16％。Ramakrishna和Rao.¹²1987年印度干旱期间，在300、300-400和> 400 mm以下的降雨区，珍珠谷子的产量分别下降了78、74和43%。维克多et al。，¹³据报道，干旱期间Andhra Pradesh在Andhra Pradesh的生产率类似降低。在印度东部，估计超过1970-96年的干旱导致的食物粮食损失估计为4亿美元^-1，相当于该地区粮食产值的8%。¹⁴与粮食相比，干旱对饲料供应的影响更为明显。

除了天然原因（缺乏降雨）和前进条件（气候特征，土壤条件，地下水的存在）外，居民（人类和牲畜）的相互作用对干旱的生长产生了深远的影响。并非只有农民受到干旱影响的不利影响，而且整个社会由于价格上涨和额外征税而受到痛苦，以满足国家进口食品需求。然而，农民是这是一个最伟大的患者，这是社会的这个部门，在生产损失方面都具有新郎。因此，需要采取行动来保护农民免受干旱引起的破坏，主要是通过国家和国际干预措施¹⁵．

干旱管理

由于干旱影响比那些由行政部门，如地区，Tahsil或块占据更大的地理区域，个别行政单位的有效应对的能力受到在干旱地区居住在其他地区的人的行为的影响。每个社会在这更大的舞台上的位置可以是类似于在社区中个体的。由每个社区的个人行为可能会适得其反最好的区域作为一个整体的策略。为一个区域，该解决方案可以是储存器的上为其它区域的水源下游的流建筑物。由于每个社区选择只解决其用水需求，而不考虑其邻国，流可以成为所有的水源不足。行政基于单位供水的所有的发展可能是最好的解决方案，但是这可能需要获得更好的结果综合流域开发和管理办法。

一些基于现有供水或减少需求的任何保护和管理或影响最小化的方法，可采取缓解干旱的后果。^16,17.这些是（1）供水管理（2）水需求管理（3）水土保持（4）水文防备采含水层的即将到来的干旱（5）恢复（6）研究在农业气象（7）遥感和地理信息系统的应用（8）决策支持系统在干旱管理（9）人民参与干旱管理（10）流域综合开发与管理。

抗旱减灾战略

干旱确实是一个多方面的自然灾害，导致严重的社会经济影响，具有长期影响。正是在这种情况下，制定适当的干旱管理战略对个别国家以及通过国际倡议都是非常重要的。¹⁸干旱管理目前由下列机制和部门处理^17,19：

政府

• 政策问题，国家，区域和地区一级
• 农村发展基础设施
• 投入供应、销售和农场咨询服务

民间

• 非政府组织
• 农村机构，地方自治政府
• 私营部门
• 慈善组织
• 社区代码(部落、牧民)
• 国际援助机构

研究与发展机构

• 天气预报
• 通过将站内和农场内的研究联系起来，提供雨水和土壤管理的最佳做法
• 应急作物计划/中期修正
• 替代土地使用制度

印度的洪水问题

在印度，年平均降雨量的75%发生在季风季节。在这次季风期间，降雨在时间和空间上是高度不均匀的。遭受强降雨的地区因洪水而受到影响，而降雨量不足的地区则面临干旱的问题。当这个国家的一个地方正在经历洪水，而另一个地方正在遭受严重的干旱时，就会发生事故。洪水问题因水系而异。发源于喜马拉雅山脉的河流携带着大量的泥沙，导致上游的河岸被侵蚀，下游的河岸被淹没。恒河-雅鲁藏布江-梅加纳盆地是世界上最大的盆地之一。在雅鲁藏布江流域，洪水是一种普遍现象。阿萨姆邦布拉马普特拉河流域的所有地区几乎每年都被淹没。在780万公顷的土地中，有300万公顷，也就是阿萨姆邦总面积的45%，容易发生洪水。 In Ganga basin in general flood problem increases from west to east and from south to north. There is a problem of drainage congestion in the extreme western and north-western parts. The rivers such as Gandak, Burhi Gandak, Bagmati and Kamla and other small rivers of the Adhwara Group, Kosi in lower reaches and Mahananda at the eastern end spill over their banks causing considerable damage. High floods also occur in the river Ganga in some of the years causing considerable inundation of the marginal areas in Bihar.^20.

西北地区的主要河流是河口河的支流，即Sutlej，Beas，Ravi，Chenab和Jhelum，都从喜马拉雅山流动。这些河流在季风季节和大量沉积物中携带相当大的排放。与Ganga和Brahmputra River地区相比，该地区的洪水问题相对较小。

洪水也发生在半岛流域，包括印度中部和德干河地区的重要河流，包括Narmada、Tapi、Mahanadi、Godavari、Krishna和Cauvery。除三角洲地区外，这些河流在自然河岸内具有足够的泄洪能力。塔皮河和纳尔马达河的河水湍急，偶尔也会发生大洪水。⁴

洪水事件的系统记录，关联的损害赔偿以及对处理它们的措施只能从1953年开始，通过这一自然现象通过的问题的引力来实现政府的时间。

洪水管理与控制印度

在我国由于洪水强加于社会诅咒洪水管理和控制是必要的。结构措施涉及防洪工程建设如堤坝，水坝和信道的修改。在过去，一般的途径是采取结构性措施，如堤坝和水库的建设中的一个。许多水坝例如DVC大坝，大坝希拉库德，巴克拉大坝，大坝鹈饲，Nagarjunasagar等等都极大地促进减少沿着河流洪水的破坏。在某些河流，水库在那里不能构成为：洪水由于各种原因的情况下，引入了其他措施。例如，在比哈尔邦和阿萨姆邦，广泛堤防构建，而对于Ghaggar河在拉贾斯坦邦，洪水将转变成一系列引起自然沙丘洼地。随着越来越多的发展染指印度的冲积平原，当前防汛政策的主要方向集中在非结构性洪水管理措施。非工程措施包括在洪泛区，征地拆迁容易发生水浸的结构，恢复或湿地的保护，洪水保险，洪水预警系统，公共信息和教育计划的土地使用监管。这些包括短期和长期措施。

洪水风险评估和管理政策的评价

在1954年史无前例的洪水之后，印度政府采取了一些举措，成立了一些委员会来研究国内的洪水问题。²²政府机构过去采取了几项重大举措，以解决印度对洪水的风险和脆弱性。重要步骤是：

• 政策声明- 1954
• 洪水高级委员会-1957年
• 1958年政策声明
• 防洪部级委员会-1964年
• 水灾和水灾救济部长委员会-1972年
• 工作组对防汛的五年计划
• RASHTRIYA巴尔Ayog -1987
• 国家水资源综合开发委员会-1996年
• 区域任务部队- 1996
• 国家水政策- 2002
• 灾害管理法，2005，（DM法，2005年）
• 国家环境政策，2006年
• 国家水资源 - 2012年

诺娜€“结构性措施

针对洪水管理提出了各种非结构性措施。其中包括实时洪水预报、洪水平原区划、溃坝洪水模拟、洪水灾害和洪水风险制图等。这些措施为规划洪水管理方案提供了信息和投入，以规范泛滥平原上的发展活动，并在洪水紧急时期制定疏散计划。这些措施亦被用于制订法例和法例，以尽量减少人为对洪泛区的干预。以下简要讨论一些常见的非结构性措施:

洪水预报

中央水委员会正在通过观察季风在季风期间通过观察到国家主要河流的水平/排放，并向当地行政/项目当局/州政府和家庭部，G / O印度发放洪水预测;除了全国各地的28个水库之外，覆盖148个低洼地区/城市和城镇。网络在十大河流系统上传播。The Ganga及其支流，印第安纳/捷马姆，Brahmaputra及其支流，巴拉克，东部河流，Mahanadi，Godavari，克里希纳和西部流动河流覆盖了72艘河流盆地，超过17个州。安德拉邦，阿萨姆邦，比哈拉州，古吉拉特邦，哈里亚纳邦，卡什米尔，贾坎德，卡纳塔克，马力大奖，马哈拉施特拉，奥里萨邦，特拉冈州，三勒，北孟加拉邦，佛罗里达州达迪拉·哈维尔和国民联盟领土德里的资本领土。DAM机构在水库盖茨的及时运行中使用了28个水库的流入预测，以便安全洪水排放下游，并确保在非季风期间满足灌溉和水力发生需求的水库充足的储存。预测使用所有类型的通信手段传播，如传真，无线，电话，Mob，SMS，电子邮件，电子媒体，印刷媒体，社交媒体，网站等，每年超过6000次洪水预报和提前警告由CWC发布洪水期间全国各地的区域办事处。CWC过去几年颁布的预测的整体准确性约为97％。

洪泛区区划

1975年，联邦政府向所有州分发了一份关于洪泛区分区立法的示范草案。大多数州似乎在跟进洪泛区管理的各个方面，包括可能的立法方面，有一些犹豫。曼尼普尔邦政府早在1978年就制定了洪水平原分区立法，但洪水区域的划分还没有开始。同样，拉贾斯坦邦也颁布了在该邦管理洪泛区的立法。²¹

大坝突破泛波模拟

大坝破裂泛滥模拟研究的目的是预测大坝破坏洪水的峰值放电或阶段，体积和洪波行程的洪水特性，考虑到故障横截面和故障时间。坝爆炸洪水可以通过河流在河流中排出，并且可以评估淹没区域。从模拟坝中洪水的模拟中获得的信息对于决策者和准备疏散计划的管理人员有用，以保护由于大坝爆炸洪水可能被淹没的人民的生命和性质。在印度水坝安全审查面板建议为大多数主要和中型水坝进行大坝破坏洪水仿真研究。一些针对溃坝洪水模拟研究已经进行了水坝包括：甘地萨格尔大坝，Machhu二坝，坝Mitti，Bargi坝，坝巴纳，Myntdu Leska大坝，大坝Sriramsagar，下坝Maniar等

冰湖溃决建模

冰川灾害是指高山地区冰川和冰湖的灾害及其对下游的影响。冰川湖的爆发已多次造成人员伤亡，并对当地基础设施造成严重破坏。利用遥感技术可以快速、准确地监测冰川湖及其对下游的影响程度。^3,22,23

洪水预报中的软计算技术

软计算技术例如人工神经网络（ANN）和模糊逻辑已经被记录为一个可行的替代概念模型对输入输出模拟和预测，并且通常允许缩短在开发model.The软计算技术例如花的时间人工神经网络（ANN）和模糊逻辑已经被记录为一个可行的替代概念模型对输入输出模拟和预测，并且通常允许缩短在开发模型花费的时间。在洪水预报软计算技术的适用性已经通过各种研究证明。^{24,25,26,27,28,29,30}

决策支持系统实时洪水警告和管理

洪水预警实时管理决策支持系统是一种能够为决策者提供信息，采取必要措施进行洪水实时管理的先进软件。该系统需要包括流域特征、水文气象变量、社会经济数据等在内的时空数据库。^31.开发了印度制度的Bhakra水库实时洪水预报的DSS。²进一步的山洪管理和洪水预报中的不确定性处理是重要的问题。^32、33水库流入时间序列的仿真对于水资源规划目的非常重要。^34.印度次大陆的降雨趋势识别和西南季风动力学研究为决策提供了重要的输入。^{35、36、37、38、39、40、41、42}

结构措施

几个世纪以来，各种各样的建筑都在进化，以减轻洪水的危害。他们的目的是减少洪水泛滥的面积，或洪水的深度，或洪水流量。印度洪水易发地区已采取的一些结构性措施包括建造水库、堤防(堤防)和防洪堤、分流和分流河道以输送部分过剩的洪水，以及改善河道(扩大泄洪能力)等。

存在的许多中型和大型仓库都有助于印度的洪水适度。在国家的许多部分中，堤防的建设是最常见的，以便提供快速保护洪水。独立后的主要堤防项目在河流和甘地（Bihar），Brahmaputra（assam），戈达瓦里和克里希纳（Andhra Pradesh），Mahanadi^32.，Brahmani，Baitarni和Subarnarekha（奥里萨邦）和Tapi（Gujarat）。1954年至2000年间，建造了33,630千米的新堤，和37,904公里的排水沟。

洪水打样过去采取的后续措施包括提高几个洪易的村庄，上述预先确定的洪水位，并把它们连接到附近的道路或高的土地。根据这项计划，几个村庄在北方邦，西孟加拉邦和阿萨姆邦提出了。在所有的4750个自然村已提出以上洪水水位。

流域间调水被认为是纠正区域水资源供应不平衡的可行战略。水资源供应的巨大差异在该国造成了通常所说的洪水-干旱-洪水综合症。提出的跨流域调水方案设想在一些主要河流及其主要支流上建设水库，以保存用于灌溉、水力发电和防洪的季风流量。将提供相互连接的运河系统，将多余的水流输送到缺水的流域。除了其他多方面的好处外，互连计划还可为易受洪水影响的河流系统提供防洪服务。

评论

在印度的不同地方，广泛损害的生命和财产被报道由于每年的洪水和干旱频繁发生。在全国不同地区造成水灾的因素包括强降雨，山体滑坡，沿海洪水，飓风，排水堵塞，形成丘陵区人工湖，冰塞的，结构损坏和Tsumani等等都需要系统研究采取了理解与各种因素一起洪水和它们的特性（自然和人为的），它负责生成洪水。对于在冲积地区洪水易发地区，输沙现象的研究也是除洪水重要。通常情况下，采取结构性和非结构性措施了在洪水易发区为管理洪水。需要研究采取了在该领域采用这些前检查的结构性措施的有效性。为了这个目的，需要的数学和物理模型研究，吸收。现在是一个天，非结构性措施被认为是更有效的洪水管理措施。这将是适当采取综合短期和考虑结构性和非结构性措施一起长期战略。在这方面，决策支持系统可能是在洪水的不同场景不断变化的管理策略是非常有用的。

干旱是另一个极端水文需要由规划者和管理者立即注意力减少其对社会的影响。目前最干旱的规划和管理方案的干旱发生后，一般启动。有没有在干旱易发地区正在实行的长期计划和管理策略。政府一旦干旱的时期已经过去的抗旱规划方案公众失去兴趣。在这方面，决策支持系统的开发可以采取弥补利用遥感，地理信息系统和人工智能为基础的系统的先进的知识旱情的监测，管理和缓解。这种系统将支持决策者对采取在易旱地区的短期和长期管理战略。为了成功实施的干旱管理计划，参与的人构成的干旱管理战略的重要组成部分之一。为了鼓励市民参与，可以采取了在政治，行政和技术水平的必要步骤。出版物广告活动可能会推出的供应和需求管理，抗旱管理战略的一部分，以电子和印刷媒体的帮助。因此，有必要制订水灾和干旱管理综合考虑各种因素，如社会，经济和政治等和一些不可避免的限制了综合方法。

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